TBMM’deki Kademeli Emeklilik Teklifi Ne Getiriyor?

Kademeli emeklilik düzenlemesi, EYT sonrasında emeklilik sisteminde yaşanan farklılıkların giderilmesi talebiyle yeniden gündemde. TBMM’de bu konuda daha önce sunulan kanun teklifi hâlen komisyonda bulunurken, 2026 yılında verilen soru önergeleriyle konu Meclis gündeminde tutulmaya devam ediyor.

Peki kademeli emeklilik teklifinde hangi yaş ve prim şartları öngörülüyor?

Milyonlarca çalışanı ilgilendiren emeklilik düzenlemeleri, EYT’nin ardından kamuoyunun gündemindeki yerini koruyor. Özellikle 8 Eylül 1999 tarihinden sonra sigorta girişi bulunan çalışanlar tarafından uzun süredir gündeme getirilen kademeli emeklilik talebi, 2026 yılında da Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde soru önergeleriyle gündeme taşındı.

Ancak kamuoyunda zaman zaman “kademeli emeklilik yasası çıktı” veya “yeni düzenleme Meclis’e sunuldu” şeklinde paylaşımlar yapılmasına karşın, 3 Eylül 2026 itibarıyla yürürlükte olan yeni bir kademeli emeklilik düzenlemesi bulunmuyor.

TBMM’de kademeli emeklilik teklifi bulunuyor

Kademeli emeklilik konusunda TBMM’ye sunulan önemli tekliflerden biri, 5 Aralık 2024 tarihinde Edirne Milletvekili Ediz Ün tarafından verilen 2/2755 esas numaralı Kanun Teklifi.

“Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” başlığını taşıyan düzenleme, 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasında ilk kez sigortalı olan kişilerin, sigorta başlangıç tarihlerine göre kademeli yaş ve prim şartlarıyla emekli olabilmesini amaçlıyor.

TBMM’nin güncel kayıtlarında teklifin son durumu “Komisyonda” olarak yer alıyor.

Dolayısıyla söz konusu teklif henüz yasalaşmış değil.

EYT sonrasında neden kademeli emeklilik talebi ortaya çıktı?

Kademeli emeklilik tartışmasının temelinde, 2023 yılında yürürlüğe giren EYT düzenlemesi bulunuyor.

7438 sayılı Kanun ile 8 Eylül 1999 ve öncesinde ilk kez sigortalı olanlar bakımından emeklilikte yaş şartı kaldırıldı. Ancak emeklilik için gerekli diğer koşulların yerine getirilmesi gerekiyor.

Buna karşılık 9 Eylül 1999 ve sonrasında ilk kez sigortalı olan çalışanlar EYT kapsamına alınmadı.

SGK’nın mevcut uygulamasında, 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasında ilk kez 4/a kapsamında sigortalı olanlar için kadınlarda 58, erkeklerde 60 yaş ve ilgili prim/sigortalılık koşulları uygulanıyor.

Kademeli emeklilik teklifinin gerekçesinde ise EYT kapsamına girenlerle hemen sonrasında sigortalı olan çalışanlar arasındaki emeklilik koşullarının kademeli hale getirilmesi gerektiği savunuluyor.

Teklif gerekçesinde, aynı yaş grubunda bulunan ancak sigorta başlangıç tarihi birkaç gün farklı olan çalışanlar arasında uzun yıllara ulaşan emeklilik farkı oluşabildiği belirtiliyor ve bu durumun çalışma barışı ile adalet açısından değerlendirilmesi gerektiği ifade ediliyor.

Teklifte hangi yaş ve prim şartları var?

TBMM’ye sunulan kanun teklifinde, sigorta başlangıç tarihine göre emeklilik yaşının ve prim gününün kademeli olarak artırılması öngörülüyor.

Teklifte yer alan tabloya göre:

Sigorta başlangıç tarihi	Kadın	Erkek	Prim günü
8 Eylül 1999 – 31 Aralık 1999	43	45	6.250
1 Ocak 2000 – 31 Aralık 2000	43	45	6.325
1 Ocak 2001 – 31 Aralık 2001	43	45	6.400
1 Ocak 2002 – 31 Aralık 2002	43	45	6.475
1 Ocak 2003 – 31 Aralık 2003	44	46	6.550
1 Ocak 2004 – 31 Aralık 2004	45	47	6.625
1 Ocak 2005 – 31 Aralık 2005	46	48	6.700
1 Ocak 2006 – 31 Aralık 2006	47	49	6.775
1 Ocak 2007 – 31 Aralık 2007	48	50	6.850
1 Ocak 2008 – 30 Nisan 2008	49	51	6.925

Burada özellikle dikkat edilmesi gereken nokta, tablodaki yaş ve prim şartlarının bugün yürürlükte olan emeklilik şartları olmadığıdır. Bunlar TBMM’de bulunan kanun teklifinin yasalaşması halinde uygulanması öngörülen şartlardır.

2026’da kademeli emeklilik için Meclis’e soru önergeleri verildi

Kademeli emeklilik konusu 2024 ve 2025 yılında olduğu gibi 2026 yılında da TBMM gündeminde yer aldı.

3 Haziran 2026 tarihinde verilen 7/45214 esas numaralı yazılı soru önergesinde, kademeli emeklilik talebi Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına yöneltildi.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan tarafından 17 Ağustos 2026 tarihinde verilen cevapta ise mevcut EYT düzenlemesine ilişkin hükümler hatırlatıldı. Bakanlık cevabında, 8 Eylül 1999 ve öncesinde ilk kez sigortalı olanlar bakımından yaş şartının kaldırıldığı ve 9 Eylül 1999 ve sonrasında ilk kez sigortalı olanların EYT kapsamında bulunmadığı belirtildi.

Söz konusu cevapta, yeni bir kademeli emeklilik düzenlemesinin yürürlüğe girdiğine ilişkin bir açıklama yer almadı.

Kademeli emeklilik çıkacak mı?

Şu an için kademeli emekliliğin yasalaştığını söylemek mümkün değil.

3 Eylül 2026 itibarıyla TBMM’deki 2/2755 esas numaralı teklif komisyonda bulunuyor. Teklifin yasalaşabilmesi için TBMM’deki yasama sürecinin tamamlanması gerekiyor.

Bu nedenle özellikle sosyal medyada yer alan “kademeli emeklilik çıktı”, “43 yaşında emeklilik başladı” veya “1999 sonrası çalışanlar artık 6.250 prim günüyle emekli olacak” şeklindeki paylaşımlar mevcut mevzuat açısından doğru değil.

Bugün itibarıyla söz konusu yaş ve prim tablosu, yalnızca TBMM’de bekleyen kanun teklifinin öngördüğü model olarak değerlendirilebilir.

Gözler TBMM’de

Kademeli emeklilik talebi, EYT düzenlemesinin ardından ortaya çıkan emeklilik koşulları arasındaki farklılıkların giderilmesi talebiyle kamuoyundaki gündemini koruyor.

TBMM’de bulunan kanun teklifinin komisyon sürecinde nasıl değerlendirileceği ve ilerleyen dönemde yeni bir düzenleme yapılıp yapılmayacağı ise önümüzdeki süreçte netleşecek.

Özetle; kademeli emeklilik henüz yasalaşmış değil. TBMM’de 2024 yılında sunulmuş bir teklif bulunuyor ve teklifin son durumu “Komisyonda”. 2026 yılında ise konu çeşitli soru önergeleriyle Meclis gündeminde tutulmaya devam ediyor.

2026 yılında TBMM’de konuşmalarında yer veren ve soru önergesi sunan partiler ve milletvekillerinden bazıları

Cumhuriyet Halk Partisi (CHP)

Celal Fırat (İstanbul Milletvekili) 2026

Ali Karaoba (Uşak Milletvekili) 2026

Cevdet Akay (Karabük Milletvekili) 2025

İnan Akgün Alp (Kars Milletvekili) 2026

Bağımsız Milletvekili

İsmail Akgül 2026

İYİ Parti

Yüksel Arslan (Ankara Milletvekili) 2025

Yeniden Refah Partisi (YRP)

Ali Yüksel (Konya Milletvekili) 2024

Kaynaklar

1. Türkiye Büyük Millet Meclisi – Kanun Teklifi
   2/2755 esas numaralı “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. Teklifin sunuluş tarihi, gerekçesi, maddeleri ve güncel yasama durumu için TBMM kayıtları esas alınmıştır.
   TBMM – 2/2755 Esas Numaralı Kanun Teklifi
2. Türkiye Büyük Millet Meclisi – 7438 Sayılı Kanun
   EYT düzenlemesine ilişkin kanun metni ve yasama bilgileri.
   TBMM – 7438 Sayılı Kanun
3. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) – 4/a Hizmet Akdi ile Çalışanlar
   8 Eylül 1999–30 Nisan 2008 döneminde ilk kez sigortalı olan 4/a kapsamındaki çalışanların mevcut emeklilik şartlarına ilişkin SGK bilgilendirmesi.
   SGK – 4/a Hizmet Akdi ile Çalışanlar
4. Türkiye Büyük Millet Meclisi – 7/45214 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesi
   Kademeli emeklilik konusunda 3 Haziran 2026 tarihinde verilen soru önergesi ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının cevabı.
   TBMM – 7/45214 Esas Numaralı Yazılı Soru Önergesi

Haber: Yaşadıkça Engelli Haberleri